本文来自微信民众号：都市数据团（ID:metrodatateam），作者：  团支书、小鹏

近年来，杭州的生长举世瞩目。

“互联网之城”的杭州，具有阿里巴巴、网易等巨子，数万家互联网企业和每一年40%的互联网行业增速。除就业岗亭，互联网还给杭州带来一系列都市生长：

借助都市大脑的交通调理，车辆通行速率均匀提拔3%至5%；全市43万个泊车位信息一致接入（停止时候2018岁尾），市民泊车更轻易；买通公安和旅游数据，完成景区人流、商圈人流、旅客留宿的及时监控；“杭州做事效劳APP” 和“最多跑一次”革新办让市民做事更轻易……

杭州的落户政策也相对宽松：具有技师或高工以上职业资格、相符岁数请求，在杭一连事情3年、有活动居处，便可落户。

借力互联网的东风和相对宽松的落户政策，杭州在2018年的“都市抢人大战”中取得刺眼战绩：

在浩瀚“抢人”玩家中，杭州的常住生齿增量遥遥领先，且多是为数不多的、常住生齿增量凌驾户籍生齿增量的都市（这意味着杭州户籍生齿的增添更多来自于外来生齿，而不是原有常住非户籍生齿的转化）。

我把这张成绩单拿给杭州的同伙看，同伙却不太高兴：

“杭州才不满足于当甚么新一线龙头都市，我们要跟上海比，把上海酿成杭州的后花园！”

2019年终，杭州进一步放宽落户规范，“全日制大学专科及以上人材在杭事情并交纳社保的，可直接落户”。这条政策的出台，进一步彰显了杭州的雄心勃勃。

一

好吧，我们就拿杭州跟上海比比看。

直接对照生齿增量显着是不合适的（上海一直在严厉控制生齿），我们换几个目标来看。

1. 上海的人材要地比杭州更“宽大”

依据2019年春运返程（从故乡返回上班的都市）数据，有20个都市以上海为生齿第一流出地，有7个都市以杭州为生齿第一流出地（若是A市的外出务工生齿去B市的最多，则B为A的第一流出地）。杭州的人材要地集合在浙江和左近的江西，上海的人材要地则不只掩盖长三角都市，还触达了北京、深圳、昆明、贵阳等千里以外的大都市。

2. 上海的人材要地比杭州更“高等”

依照分歧来源地来沪/杭的人数，选出top10的外来生齿重要来源地。上海的外来生齿来源地显着比杭州要“嵬峨上”一些。

3. 杭州人仍在前去上海就业

从这组返程数据我们还能够看到，“杭漂”的数目显着增添；但从总量来看，“沪漂的杭人”照样比“杭漂的沪人”要多得多。

4. 杭州仍然是上海的“后花园”

2019年3月，生齿净流向为：周日、周一，杭州人返沪上班；周五、周六，上海人来杭度假。

在2019年终，论人材吸引力，杭州照样差上海一截。

杭州的生长当然还需要更多时候。另一方面则能够意味着：杭州和上海合作，更宽松的户籍政策、更浓重的互联网气氛和轻微廉价一点点的房价，还不敷。

二

借用一名资深都市研究者的话：与上海比拟，杭州显得不敷细腻。

把“不敷细腻”翻译成技术性的言语，就是各种都市经济体的空间密度还不敷高。只管杭州荣华地带的高端写字楼和奢侈品店与上海一样鳞次栉比，但走入杭州人寓居的街区，因为社区大众效劳设备（公交地铁站、中小学、超市、社区病院和药房、街镇藏书楼等）的相对缺少，就渐感“萧疏”。

为了对照沪杭两市的社区大众效劳设备完美水平，我们设想了一个规范：

假如从市民的家动身，走路15分钟局限内，卫生类ABC设备各有最少一个，称该小区的卫生目标“达标”，否则为“不达标”；若该小区养老、卫生、教诲、贸易为“达标”，体裁、交通为“不达标”，则达标项数为4项。

那末，杭州和上海的社区效劳做得怎样呢？效果以下：

从整体状况来看，两市的达标状况都不容乐观，6项悉数达标的小区只占4%。上海达标5项及以上的小区占比20%，杭州则是13%。从空间上看，上海达标项数较多的处所重要在浦西七个城区和浦东西北部；杭州达标项数较多的处所则在六个中间城区，和郊区（县）着名旅游景点左近的街镇（乡）。

详细来看六个目标的分项达标状况：

1. 两个都市都很“偏科”

贸易和康健达标状况对照好，交通和教诲达标状况一样平常，体裁和养老达标率偏低。

2. 视察局限从全市缩小到市中间，杭州的劣势越来显着

两市的全市域均匀达标项数差别为0.36，市中间的差别则扩大到0.80。（文中对“市中间”的界说是：杭州-上城区，18平方公里；上海-黄浦区，20平方公里。两者面积靠近，轻易背面做对照。）

3. 杭州与上海的差别重要体现在交通、教诲和养老三项

详细来看：杭州市中间只要68%的小区住民，能在步行15分钟局限内找到地铁站和公交站，而上海市中间的比例是89%；而这种差别，又重要是因为杭州的地铁站数目较少形成的。现在，上海开通了16条地铁线，黄浦区境内有8条地铁线和18个站；而杭州开通了3条地铁线，上城区境内有2条地铁线和9个站。

杭州市中间只要69%的小区住民，能在步行15分钟局限内找到多种教诲机构，而上海市中间的比例是92%。详细来看，杭州的幼儿园密度和社会培训机构密度与上海差别不大，但中学密度显着偏低：上城区中学的人均具有量是黄浦区的四分之三，地均密度是黄浦区的一半摆布。（上城区有1万初中学龄生齿和不到20所中学，黄浦区有1.5万初中学龄生齿和靠近40所中学。）

杭州市中间只要44%的小区住户，能在步行15分钟局限内找到最少一个养老助老机构，而这个比例在上海市中间是78%。换个目标看就是，上城区养老助老机构的人均具有量与黄浦区差不多，但地均密度只要黄浦区的一半。（上城区有约10万位60岁以上的老人和不到15个养老助老机构，黄浦区有约20万位老人和30多个养老助老机构。）

对一个致力于“抢人”的都市来讲，要进步人材吸引力，除给政策，包孕基本设备效劳在内的都市“细节”也不容忽视。究竟结果，公交卡轻易了，还得地铁线路多、地铁站多；信誉看病、在线登记掩盖率高了，也得左近就有病院。

很多都市想经由过程愈来愈多的传感器和愈来愈高等的算法，更好地管理都市、管理市民。更少的都市想到要经由过程大数据和算法更好地应用都市资本、打造都市空间、提拔都市效劳才能，让市民从中受益。

能抢到人，还得能留住人。杭州已行动起来了。今年年终，浙江提出建立全省“将来社区”，构建将来邻里、教诲、康健、创业、修建、交通、动力、物业和管理等九大场景，首批试点项目落在杭州。

使人期待。

注：

1. 本文作者为团支书、小鹏，由都市数据团原创并首发。

2. 各新一线都市2018年生齿增量数据来源于各市数据公报和年鉴。

3. 生齿跨市活动数据来源于腾讯地位大数据。都市生齿数据来源于脉策数据。

4. 基本效劳设备数据来源于高德舆图POI，十五分钟步行可达局限的盘算基于高德舆图途径计划。

*文章为作者自力看法，不代表虎嗅网态度

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