“ 2月5日，我国宣布了2020年中间一号文件《中共中间 国务院关于抓好“三农”范畴重点工作确保准期完成周全小康的看法》（以下简称《文件》）。中间一号文件自2004年起下发，2020年是一连第17个聚焦“三农”的国度级政策纲要。

　　与往年基调保持一致，本次政策导向仍以“三农”为主。在当前疫情阻击的关键时代，国度将为涉农企业供应完美的财税支持。面对2020年的突发疫情，“三农”范畴会遭到多大的打击？一号文件将怎样供应财税、金融支持？新兴科技将会发挥哪些作用？

　　一、肺炎疫情打击“三农”产业：食物受关注，白菜价卖出20一棵

　　受本次肺炎疫情影响，我国三大产业均将面对肯定打击。从2019年宣布的GDP占比来看，三大产业分别为：第一产业占比7.1%，第二产业占比39%，第三产业占比53.9%。团体来看，农业范畴遭到的影响相对较小，但物流配送环节的缺失以致农产物(000061,股吧)价钱在“春节”时代不停上涨，将来一段时间需提防农产物没法配送而引发的滞销困难。

　　1．第一产业遭到疫情影响的程度相对小

　　过去的20年，“三农”所处的第一产业GDP占比逐渐压缩，相较于2013年SARS，第一产业在GDP中的所占比重由12.3%降至7.1%。能够看出，本次疫情关于“三农”产业的打击相对较少，受影响最大的是以效劳业为中间的第三产业，其次是以制造业为主的第二产业。

图 1：第一产业在GDP占比逐年压缩（单元：%）

材料泉源：招商银行(600036,股吧)研究院

　　2．食物价钱上涨，“春节”时代白菜价涨到20元一棵

　　“春节”时代处于疫情防控的斟酌，各地区均出台职员居家断绝、削减外出运动的政策指引，关于农作物运输与食物生产加工也形成肯定影响。惹人关注的是，“春节”头几日的北京多家超市的白菜价钱已涨到近20元一棵，其他省份以至哄抬物价，达到了50元一棵。

　　在蔬菜价钱大幅增进的背地，一方面是假期返乡潮缺乏物流职员配送，另一方面则是遭到本次疫情影响，出于平安斟酌，多半菜农削减向城区配送的频次，由此致使了求过于供的局势。而在初五以后，跟着疫情获得开端停止，蔬菜价钱也逐渐回落到平常程度。

图 2：“春节”时代部份超市的白菜与其他蔬菜价钱大幅增进

材料泉源：收集公然材料

　　过去五年，我国食物价钱增速一向显现疾速增进的态势，尤其是当前经济下行时代，居民生活本钱上涨也将影响“三农”产业的稳固生长。从久远生长角度看，中间问题在于农产物的运输和物流配送问题，而且要提拔农业当代化程度，进而提防农产物滞销。

图 3：2015-2019年我国CPI、PPI食物价钱同比增速状况（单元：%）

材料泉源：招商银行研究院

　　二、中间“一号文件”出台：异常时候，2020年孕育数字化时机

　　《文件》指出，2020年我国“三农”范畴的两大目的使命是：第一，2020年是周全建成小康社会目的完成之年；第二，2020年是周全打赢脱贫攻坚战收官之年。从墟落金融生长的视角来看，数字手艺运用、金融政策支持以及未说起村镇银行等三方面内容，值得业界重点关注。

图 4：2020年中间一号文件的中间要点一览

材料泉源：华图教诲

　　1．农业数字化提速：拓宽区块链、大数据的运用范畴

　　这份《文件》全文包含5个部份――第一，坚定打赢脱贫攻坚战；第二，对标周全建成小康社会加快补上墟落基础设备和大众效劳短板；第三，保证重要农产物有用供应和增进农人延续增收；第四，增强墟落基层治理；第五，强化墟落补短板保证步伐。

　　《文件》在“（十六）增强当代农业设备建立”“（二十六）强化科技支持作用”两则条目中，提出以科技驱动当代农业团体转型升级的详细政策步伐。零壹智库梳理为以下两点，从中可看出有关数字化立异的政策指引方向：

　　一是依托现有资本建立农业墟落大数据中间，加快物联网、大数据、区块链、人工智能、第五代挪动通讯收集、伶俐气候等当代信息手艺在农业范畴的运用。展开国度数字墟落试点；

　　二是增强农业生物手艺研发，鼎力大举实行种业自立立异工程，实行国度农业种质资本庇护应用工程，推进南繁科研育种基地建立。采用历久稳固的支持体式格局，增强当代农业产业手艺系统建立，扩展对特征上风农产物掩盖局限，面向农业全产业链设置科技资本。增强农业产业科技立异中间建立。增强国度农业高新手艺产业示范区、国度农业科技园区等立异平台基地建立。加快当代气候为农效劳系统建立。

　　2．钱银、财税、羁系政策供应保证

　　《文件》在“（二十三）优先保证‘三农’投入”一节中，提出金融支持当代农业生长的详细行动，重要包含：

　　第一，地方政府要在平常债券付出中部署肯定范围支持相符前提的易地扶贫搬家和墟落复兴项目建立。各地应有序扩展用于支持墟落复兴的专项债券刊行范围；

　　第二，对“三农”信贷赋予低本钱资金支持，进步风险容忍度，优化精准奖补步伐。对机构法人在县域、营业在县域的金融机构，适度扩展支农支小再贷款额度。深化墟落信用社革新，对峙县域法人地位。增强审核指导，合理提拔资金外流严峻县的存贷比。勉励商业银行刊行“三农”、小微企业等专项金融债券；

　　第三，落实农户小额贷款税收优惠政策。相符前提的家庭农场等新型农业运营主体可按划定享用现行小微企业相干贷款税收减免政策。发挥全国农业信贷包管系统作用，做大面向新型农业运营主体的包管营业。推进温室大棚、养殖圈舍、大型农机、地皮运营权依法合规典质融资。稳妥扩展墟落普惠金融革新试点，勉励地方政府展开县域农户、中小企业信用等级评价，加快构建线上线下相结合、“银保担”风险共担的普惠金融效劳系统，推出更多免典质、免包管、低利率、可延续的普惠金融产物。

　　3．村镇银行一连两年“缺席”一号文件

　　开端梳理2012-2020一连九年的中间一号文件发明，2019、2020一连两年没有再说起“村镇银行”相干表述。究其原因，剖析以为重要在于两点：

表 1：2012年以来触及村镇银行的详细表述

材料泉源：积年中间一号政策文件，零壹智库

　　第一，村镇银行作为新型墟落金融机构，已进入常态化生长形式，不用在政策中过量说起，而且现在团体范围体量较小；

　　第二，我国正处于城镇化转型时代，一些农商行、墟落合作社以及BATJ等互联网巨子纷纭入局墟落金融范畴，关于村镇银行带来了无形中的庞大压力。同时，近两年村镇银行的数目、红利才能也涌现滑坡，羁系层屡次开出罚单，指出村镇银行的违规发放贷款和贷后治理不到位等风控问题。

　　三、生活效劳电商“C位”兴起：“宅经济”上亿流量，革新产业生态

　　疫情之下，上亿人次没法出游“买买买”，天然催生了“宅经济”的种种场景，个中买菜作为一样平常生活的刚需，从年轻人到老年人都存在购物需求。因而，2020年的春节也催热了“云买菜”APP，现在还没有得知这些APP的实在流量增进状况，但能够剖断的是，疫情下给宅在家里的上亿群体，很大比例的群体都采用APP下单买菜。

　　下图展现了北京地区八个重要的买菜APP，详细包含――美团买菜、盒马鲜生、逐日优鲜、多点、苏宁小点、永辉买菜、京东抵家、7Fresh七鲜。零壹智库发明，同时涵盖了阿里巴巴、美团、京东等互联网巨子和物美、永辉等传统线下超市。这些机构入局APP已有一段时间，借着此次春节的特别时代，引发浩瀚消费者注册运用，流量增进效果显著。

图 5：北京地区的八个重要买菜APP及其特性

材料泉源：收集公然材料

　　在科技驱动的作用下，云云我国全部农业产业也将迎来深入的革新。人们买菜体式格局的转变，只是一个表象，其背地是用户寻求线上化、场景化的中间诉求。不容忽视的是，物流配送仍然是未解困难，从超市分拣到送至用户手中，在春节时代无人接单，缺乏大批的配送职员，以后在全部农业产业链治理上，须要借助科技手腕，加快无人配送的生长历程，使农业生长跟上“平台经济”的生长脚步，从而完成全部产业生态的疾速革新升级。

图 6：盒马生鲜APP展现的无人配送问题

材料泉源：盒马生鲜APP

　　四、小结

　　2020年中间一号文件的出台，处于突发疫情的关键时代，它提出稳固农业生长的详细政策指引方向。文件提出，我国将以科技驱动当代农业生长，将加快大数据、区块链等手艺的运用实践，并以普惠金融理念助力涉农小微企业，减缓融资难问题。

　　疫情之下，我国上亿人群催生了“宅经济”这类全新的商业形式，因而各种买菜APP也完成了线上流量激增。从久远生长角度来看，以后农产物贩卖的“末了一公里”，关键在于物流配送，借助科技气力来加快完成无人配送，重构当代农业产业生态，朝向伶俐化、场景化等方向不停迭代升级。

　　本文泉源：零壹财经，不代表和讯网官方看法。

（责任编辑：张雅洁 HF083）,

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