泉源：爱范儿  作者：吴羚

从 3 月 1 日起，除火车一等座和某些夜间公交外，在卢森堡乘坐电车、火车和公交车均不须要付出任何用度，在此之前，其公交体系的月卡用度高达 440 欧元（约合人民币 3400 元）。

这项行动让这个人口只要 60 万的欧洲袖珍小国成为环球第一个群众交通体系对所有人免费开放的国度，但这并不是卢森堡开创，现在环球已有约 97 座都市引进了免费公交体系。

美国华盛顿州奥林匹亚和密苏里州堪萨斯的住民都可以不花一分钱在全城走动，包含波士顿在内的其他都市也在议论消弭群众交通费的本钱。

▲ 图片来自：The Baltic Course

法国和德国也有这类趋向，法国已有十二座都市推出了公交免费的政策，德国有五座都市已示意将试行。爱沙尼亚最大的都城塔林早在 2013 年起就为住民供应免费交通福利，2018 年还将福利扩展至城际巴士。

免费公交能换来更好的交通质量吗？

卢森堡政府示意实行此项政策重要是为了改良该国交通质量，但掌握机动车排放也是推进要素之一。

用免费群众交通效劳转变人们的交通习气，从而减缓拥堵并削减环境污染，构成良性循环，听起来有些理想化？不过法国南部的欧巴涅证实这一步伐结果确切不错。2009 年该市对 11 条公交线路实行免费政策，三年后汽车使用量削减了 10%，同期公交车的搭客人数增长了 142%。

▲ 图片来自：carfree.fr

我国也早已有免费公交的先例， 2008 年，湖南常宁成为全国第一座公交免费的都市，一向对峙至今。2007 年北京惊动全国的公交革新：刷交通卡一概 4 折，门生 2 折，地铁通票 2 元，亦是经由过程贬价指导群众优先挑选群众交通出行，减缓交通压力。

不过，免费或低价的群众交通出行结果优劣，也因都市而异，在某些都市，仅凭免费不足以转变人们驾驶汽车出行的习气，尤其在依靠汽车出行的美国。

上世纪 70 年代，新泽西州的特伦顿和科罗拉多州的丹佛应用联邦政府的拨款在非上放工岑岭期供应了一些免费公交线路，但 1982 年的观察显现，虽然团体上搭车人数增添了 15%，非岑岭时段增添了 45%，但开车出行的人并没有显著削减。

「增添的搭客人数一般来自那些原来是走路出行或不打算出行的人。」纽约哥伦比亚大学都市规划专业的博士罗莎莉 · 雷（Rosalie Ray）总结道。

同期意大利的博洛尼亚则采用左右开弓的体式格局，在岑岭时段供应免费公交的同时，75% 的途径制止私家车上路，两年后私家车逐日流量下降了 20%，但因种种缘由，此政策并未延续。

▲ 图片来自：ERR News

前面提到的塔林，免费公交实行三年后，2016 年一份报告也发明虽然搭客数目增添，但街上的汽车也更多了。直到 2019 年公交车专用车道庖代了更多汽车车道而且路边泊车价格上涨后，市中心的私家车数目才有了显著削减（10%）。

谁来累赘免费公交的本钱？

只管免费公交车吸引力不小，但怎样填补收入的丧失依然没有很好的处理办法。

因为公交的群众事业属性，列国广泛对运输公司供应补助。一些小都市的群众交通收入在运输公司的总收入占比较小，尚可经由过程国度或地方政府的拨款、预算调解、税收优惠等手腕处理，如法国对一些供应免费搭车效劳的企业减税，美国一些大学城之间的免费交公则来自本地大学的补助。

但是，在人口麋集的大都市，若要实行免费公交，运输公司或政府的财政压力明显大得多，比方美国都城华盛顿特区的免费公交效劳则仅限于环线（DC Circulator）。

▲ 桂林曾的公益巴士 图片来自：中国网

2002 年桂林在市内开通了 8 条免费公交线路一度引起惊动，但次年就传出因经费问题大概停运的音讯，当时公然报导称这八条线路年付出约千万元，现在桂林市内已不见免费公交身影。

另一方面，群众交通的完美水平也在肯定水平上决议了人们的出行挑选，毕竟免费搭车再好，没法掩盖人们的出行局限也是徒然。

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